赣州知名律师——论述罚金刑执行难的对策与发起

　　当前，罚金刑的合用规模扩大，却不能获得有用执行，造成罚金刑执行难，这1抵牾正在不停加剧，急需得以解决。为最大限度施展罚金刑在处罚和防备犯法中的效用，必需加大罚金刑执行的力度，采纳切实有用的执行办法，笔者提出如下对策与发起。　　1、成立完美的罚金刑执行机构和执行法式。明确规定罚金刑由谁来执行。从规范执行法式、保障刑事法令文书的严峻性出发，按照审执分散的原则和执行专业化、规范化的1定要求，根据执行局作为法院内部的专门执行机构理应卖力全部裁判文书的执行的司法理念，法令应作出明确规定，刑事讯断书中的罚金刑应由执行局来卖力执行。同时规定，对自动缴纳罚金的由刑庭执行；对需要强制执行的，由刑庭或立案庭立案后移送执行庭执行。　　2、发起修改刑法或对判惩罚金刑作出司法诠释。在审执分散的环境下，刑庭只根据刑法例定思量讯断而不思量执行，假如罚金数额远远凌驾被告人的蒙受能力而持久不能执行，这种毛病造成罚金刑执行坚苦，致使刑罚目的不能实现，严重影响了司法公道。有鉴于此，法院在判惩罚金时，对被告人在包管自由刑公道的基础上，可兼顾效率原则，适本地思量被告人的差别经济状态和缴纳罚金的能力，对自由刑和罚金举行差别形态的并科惩罚。同时规定缴纳罚金的限期，在讯断墨客效后必然限期内缴纳，制止持久得不到执行。　　3、增强公、检、法3构造的共同，实施公、检、法3家联动制。成立产业保全制度和扣押、冻结等强制办法的移送机制。刑事诉讼法明确规定，公安构造和查看院按照侦查犯法的需要，可以查询、冻结犯法怀疑人的产业。在案件侦查阶段，当犯法怀疑人涉嫌可能判惩罚金刑的罪名时，公安构造或查看院应对犯法怀疑人的小我私家产业状态举行具体观察，记载在案，并对其产业先行查封、扣押或指定产业保管人责令妥善保管，以防止将产业转移、隐匿，然后将产业状态随案移送查看院和法院。如许给法院执行罚金刑打下了坚实的基础。同时，与牢狱、劳改单元、刑满开释职员地点地的公安构造及下层组织之间形成互动，使法院可以或许实时把握被执行人的产业状态，以便于随时追缴。法院对尚未执行的罚金刑案件交由本地公安构造存案，1旦发明被执行人有可供执行的产业应当即传递法院，须要时可先行查封、扣押。　　4、适当运用罚金刑易科制度。今朝我国没有实施罚金刑易科。从今朝罚金刑执行的环境来看，只依据刑法第53条所规定的原则要领来执行，无法从底子上解决罚金刑执行难的抵牾。在罚金刑执行如碰到罪犯拖欠、拒付罚金或无力缴纳时，我们可以鉴戒外洋的罚金刑易科制度，采纳1些替换的执行要领，如易科禁锢或者指令其到场不剥夺自由的劳动，以劳动收入归还罚金。按照我国的现实环境，可以增长被执行人服劳役的执行要领，对那些确无产业可供执行者待刑满开释后可用服劳务方式举行执行；或对罚金刑执行也可以采纳以工易罚的要领解决，等等。如许适当实施罚金刑易科制度，可以化解罚金刑执行难的问题，以到达处罚犯法的目的，维护司法的严峻与公道。　　5、完美罚金的减免制度。刑法第53条规定：“……假如遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确有坚苦的，可以酌情削减或者免去。”刑事诉讼法第219条规定：“……假如因为遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确有坚苦的，可以裁定削减或者免去。”最高人民法院《关于执行<中华人民共和国刑事诉讼法>若干问题的诠释》第359条2款规定：“假如